| Menggali Hikmah di Balik Musibah |
 |
 |
 |
| Saturday, 29 December 2012 10:03 |
 ”Tidak
ada sesuatu musibah pun yang menimpa seseorang kecuali dengan izin
Allah, dan barang siapa beriman kepada Allah niscaya Dia akan memberi
petunjuk kepada hatinya. Dan Allah Maha Mengetahui segala sesuatu.” – QS
At-Taghabun (64): 11.Suatu waktu langit kota Madinah yang cerah tiba-tiba berubah menjadi gelap, angin bertiup kencang. Penduduk bertanya-tanya, gerangan apa yang akan terjadi. Sekonyong-konyong bumi bergetar, beberapa pohon bertumbangan. Khalifah Umar bin Khaththab, yang melihat kejadian itu, dengan cepat keluar dari kediamannya. Demikian juga beberapa sahabatnya yang lain. Sesampai di jalan ia menancapkan tongkat dan berkata dengan suara yang menggelegar, ”Wahai bumi, engkau saksikanlah, apakah aku pemimpin yang tidak adil?” Ajaib... tiba-tiba alam berubah cerah dan gempa bumi tersebut tidak lagi berlanjut. Tentu kita tidak menyangsikan keshalihan dan ketaqwaan Khalifah Umar. Dia menegur bumi yang akan mencederai rakyatnya, dan Allah SWT mengabulkan keinginan Khalifah Umar, sehingga bencana gempa bumi tidak berlanjut. Doa seorang yang sangat dikasihi dan dicintai Allah tentu berbeda dengan doa kita sebagai manusia awam. Apa pun kejadian yang menimpa alam semesta, termasuk manusia, sebagai ciptaan Allah SWT, tentu tidak terlepas dari izin Allah SWT. Berbagai teori ilmu pengetahuan hanya mampu menganalisis secara tekhnis bencana yang bakal terjadi, tapi tidak bisa memastikan kapan terjadinya. Itulah yang kita saksikan dari bencana-bencana yang terjadi di dunia ini, mulai dari gempa bumi, tsunami, angin topan, meletusnya gunung berapi, banjir bandang, hingga yang lainnya. Ilmu pengetahuan telah memberikan sinyal bahwa suatu daerah merupakan daerah yang potensial bencana. Misalnya patahan beberapa lempeng yang nantinya akan menjadi daerah rawan gempa. Begitu juga daerah rawan tsunami, daerah rawan meletusnya gunung berapi. Tugas manusia adalah waspada dan menjauhi daerah tersebut agar korban bisa diminimalisir, bahkan kalau bisa sampai pada tingkat nol. Sunatullah di dunia fana ini tentu tidak bisa menihilkan bencana dan musibah, karena memang begitulah aturan yang ditentukan oleh Allah SWT. Tapi di balik itu tentu tugas manusia untuk berusaha semaksimal mungkin menghindar. Setelah itu manusia juga bisa belajar dari apa yang sudah terjadi, mengambil ibrah, menggali hikmah. Karena di balik setiap musibah, insya Allah banyak hikmah yang bisa didapat. Gempa bumi dan tsunami yang terjadi di Jepang misalnya menjadi pelajaran dunia bagaimana perilaku masyarakat Jepang menghadapi alam negaranya yang memang rentan bencana. Hal itu bisa kita bandingkan dengan perilaku masyarakat Indonesia yang juga sering tertimpa bencana. Yang terakhir adalah gempa bumi dan tsunami di Mentawai lalu diikuti dengan meletusnya Gunung Merapi di Yogyakarta. Hikmah apa yang bisa dipetik? Peringatan Allah SWT Hal pertama yang harus kita yakini sebagai orang beriman, setiap kejadian, apa pun, tidak terlepas dari izin Allah SWT. Kalau kita berkca pada kisah-kisah terdahulu ketika Nabi dan Rasul masih hidup di tengah-tengah umatnya, sering terjadi bencana ditimpakan kepada suatu kaum karena ingkarnya mereka akan dakwah yang dilakukan oleh para nabi dan rasul yang hidup di tengah mereka. Hal ini bisa kita lacak dari riwayat bencana yang menimpa umat Nabi Nuh AS, lalu kejadian yang menimpa umat Nabi Hud AS, umat Nabi Luth AS, kisah Nabi Syu’aib AS, kisah Nabi Musa AS. Intinya, bencana ditimpakan oleh Allah SWT karena pembangkangan yang dilakukan ketika diajak beriman dan mengikuti jalan lurus yang dibawa oleh setiap rasul pada setiap umatnya. Mari kita simak kisah umat Nabi Nuh AS yang dihantam bencana banjir besar. Allah SWT menurunkan bencana banjir kepada umat Nabi Nuh karena mereka ingkar kepada Allah SWT walau Nabi Nuh tidak jemu-jemunya mengingatkan mereka agar beriman dan patuh kepada Allah SWT Dalam surah Nuh, Allah SWT berfirman, Nuh berkata, ”Ya Tuhanku, sesungguhnya aku telah menyeru kaumku malam dan siang. Maka seruanku itu hanyalah menambah mereka lari dari kebenaran. Dan sesungguhnya setiap kali aku menyeru mereka kepada iman agar Engkau mengampuni mereka, mereka memasukkan anak jari mereka ke dalam telinganya dan menutupkan bajunya ke mukanya dan mereka tetap mengingkari dan menyombongkan diri dengan sangat. Kemudian sesungguhnya aku telah menyeru mereka kepada iman dengan cara terang-terangan, kemudian sesungguhnya aku menyeru mereka lagi dengan terang-terangan dan dengan diam-diam’.” – QS Nuh (71): 5-9. Berbagai upaya yang dilakukan Nabi Nuh tidak bisa meluluhkan kekerasan hati umatnya. Sehingga akhirnya Allah SWT menurunkan adzab-Nya. Seperti yang difirmankan oleh Allah SWT, ”Disebabkan kesalahan-kesalahan mereka, mereka ditenggelamkan lalu dimasukkan ke neraka, maka mereka tidak mendapatkan penolong-penolong bagi mereka selain dari Allah.” – QS Nuh (71): 25. Allah SWT memerintahkan agar Nabi Nuh dan pengikutnya membuat perahu yang sangat besar. Mereka yang beriman disuruh naik ke dalam perahu, sedangkan mereka yang ingkar mencemooh. Mereka menyangka bahwa Nabi Nuh telah gila. Tidak ada pertanda alam apa-apa kok membuat perahu. Kisah Nabi Nuh ini bisa juga kita baca dalam surah Al-A’raf , ”Sesungguhnya Kami telah mengutus Nuh kepada kaumnya lalu ia berkata, ’Wahai kaumku, sembahlah Allah, sekali-kali tak ada Tuhan bagimu selain Dia. Sesungguhnya kalau kalian tidak menyembah Allah, aku takut kalian akan ditimpa adzab hari yang besar (Kiamat). Pemuka-pemuka dari kaumnya berkata, ’Sesungguhnya kami memandang kamu berada dalam kesesatan yang nyata.’ Nuh menjawab, ’Hai kaumku, tak ada padaku kesesatan sedikit pun, melainkan aku adalah utusan dari Tuhan semesta alam. Aku sampaikan kepadamu amanat-amanat Tuhanku dan aku memberi nasihat kepadamu, dan aku mengetahui dari Allah apa yang tidak kalian ketahui. Dan apakah kalian tidak percaya dan heran bahwa datang kepada kalian peringatan dari Tuhanmu dengan perantaraan seorang laki-laki dari golonganmu agar dia memberi peringatan kepadamu dan mudah-mudahan kalian bertaqwa dan supaya mendapat rahmat.’ Maka mereka mendustakan Nuh kemudian Kami selamatkan dia dari orang-orang yang bersamanya di dalam bahtera dan Kami tenggelamkan orang-orang yang mendustakan ayat-ayat Kami. Sesungguhnya mereka adalah kaum yang buta mata hatinya.” – QS Al-A’raf (7): 59-64. Banyak kisah bencana dalam Al-Qur’an yang menimpa umat manusia terdahulu menjadi ibrah bagi umat manusia sekarang. Bencana yang datang, selain sebagai peringatan, juga bisa dipetik hikmahnya. Hikmah Horizontal Lalu bagaimana kita memaknai setiap bencana yang terjadi susul-menyusul, baik di dalam negeri maupun di negara lain. Dalam kasus gempa dan tsunami yang menimpa saudara-saudara kita di Jepang misalnya, apa yang bisa kita ambil sebagai pelajaran? Kita bisa mengambil hikmah horizontal sebagai makhluk beradab yang mempunyai akal dan kemampuan berpikir. Hikmah itu bisa disebut hikmah horizontal, sebagai makhluk sesama ciptaan Tuhan dalam kerangka hubungan sesama warga dunia. Hasanudin Abdurakhman, seorang doktor tamatan Tokyo University, menulis dengan penuh empati ihwal hikmah di balik gempa dan tsunami yang menimpa Jepang. Dunia terkesima dan kagum pada sikap orang Jepang menghadapi bencana besar saat ini. Tidak hanya pada pemerintah dengan berbagai timnya yang sigap mengambil tindakan, tapi juga pada rakyat Jepang, yang tetap sabar, tak banyak mengeluh. Mereka tetap antre saat perbekalan dibagikan. Tidak ada penjarahan terhadap perbekalan, juga terhadap harta yang ditinggalkan oleh korban bencana. Dunia semakin mengenal Jepang tak hanya sebagai bangsa yang maju secara teknologi dan ekonomi, tapi juga sebagai bangsa dengan budi yang sangat luhur. ”Saat masih belajar bahasa Jepang 15 tahun yang lalu, saya berdiskusi dengan seorang profesor ahli sejarah dari University of Tokyo. Saya bertanya, mengapa Jepang bisa bangkit dari kehancuran Perang Dunia II, dan segera menjadi kekuatan utama dunia. Profesor itu menjawab, ’Karena manusianya. Yang hancur oleh kekalahan perang itu hanyalah bangunan dan infrastruktur lain. Manusianya tetap hidup’.” Mengapa bangsa Jepang bisa seperti itu? Mengapa mereka bisa demikian istimewa? Pertanyaan-pertanyaan ini penting untuk kita cari jawabnya. Jawaban itu mungkin bisa menuntun kita dalam membangun bangsa kita sendiri. ”Beberapa hari sebelum terjadi bencana, saya sempat berbincang dengan Prof. Sakurai, ahli sosiologi dari University of Tokyo. Dalam kesempatan itu saya mengungkapkan bahwa saya sedang menulis banyak hal tentang budaya Jepang. Di antara yang jadi perhatian saya adalah tata krama orang Jepang dalam berbisnis, misalnya dalam hal bagaimana mereka menepati janji, serta mementingkan pelayanan kepada konsumen. Prof. Sakurai mengoreksi saya. Apa yang saya anggap sebagai budaya, menurut dia, bukanlah budaya. Budaya adalah sesuatu yang lahir dari alam dan lingkungan, sehingga terkait erat dengan dua hal itu. Misalnya pakaian, itu adalah produk budaya. Di daerah dingin orang akan memakai pakaian tebal. Pakaian itu hanya cocok untuk daerah dingin. Tata krama bisnis, menurut Prof. Sakurai, bukan budaya, melainkan teknik. Dalam berbisnis, semua orang akan untung kalau bisnis dilakukan dengan jujur. Orang Jepang paham betul akan hal itu, dan mereka menguasai teknik untuk berlaku jujur. Demikian pula halnya dengan teknik memuaskan konsumen. Karena hal itu adalah teknik, ia bisa dipelajari, dan dialihkan. Tidak hanya menjadi milik khas, seperti budaya. Ahli budaya mungkin bisa mendebat pandangan tadi. Tapi saya tak hendak memperdebatkan soal itu. Tapi yang lebih penting adalah mendapat kepastian bahwa perilaku orang Jepang itu bukan sesuatu yang secara eksklusif milik mereka.” Kalau kita bicara soal nilai, tak ada yang terlalu istimewa pada bangsa Jepang itu. Artinya, semua nilai yang mereka punya juga ada pada kita, dan seluruh bangsa lain di dunia. Soal kejujuran, misalnya, semua bangsa, semua budaya, dan semua agama menganjurkannya. Hanya saja di masyarakat kita kejujuran hanya jadi ajaran di mimbar khutbah, ruang kelas, dan slogan-slogan. Kejujuran tidak hadir dalam amalan. Sikap orang Jepang untuk antre saat menerima bantuan, misalnya, adalah sebuah sikap yang sangat wajar. Hanya dengan antrelah setiap orang dipastikan memperoleh bantuan. Kalau mereka tidak antre, ada kemungkinan mereka tidak kebagian, karena bantuan menjadi rusak akibat huru-hara, misalnya. Apa yang kita lihat pada orang Jepang sebenarnya adalah hal-hal yang bersifat common sense belaka. Orang Jepang menjadi istimewa karena common sense itu diamalkan menjadi praktek keseharian. Dalam bahasa agama, pelaksanaan suatu nilai dalam praktek itu disebut beramal. Bangsa Jepang dengan demikian dapat kita sebut bangsa yang beramal. Amanah Faktor lain yang juga penting pada situasi bencana ini adalah kepercayaan. Para korban percaya bahwa mereka akan dibantu. Mereka percaya bahwa pemerintah sedang bekerja serius untuk menyelesaikan masalah. Dan yang paling penting, pemerintah tidak melakukan penyelewengan dalam penyaluran bantuan. Kepercayaan itulah sumber energi untuk kesabaran mereka. Mereka tahu bahwa bantuan akan dibagikan secara adil. Tidak ada pihak yang mendapat lebih, sedangkan yang lain mendapat kurang. Mereka juga percaya bahwa pengelolaan atas bantuan dilakukan dengan benar, sehingga tidak ada bantuan yang terbuang percuma karena tak terurus. Semua itu juga tidak terjadi secara instan. Pemerintah, tak peduli partai apa pun yang berkuasa, telah menunjukkan kinerja positif dalam setiap kejadian bencana. Setiap kekurangan yang timbul dievaluasi untuk dilakukan perbaikan. Dalam bahasa yang lebih normatif, bangsa Jepang, rakyat dan pemerintahnya, adalah bangsa yang amanah. Rakyat mempercayai pemerintah, dan pemerintah mengelola amanah itu dengan baik. Apa yang kita saksikan di Jepang saat ini adalah soal yang sederhana belaka. Masalahnya, mampukan kita berpegang teguh untuk mempraktekkan soal yang sederhana itu? Jawabannya ada pada diri kita masing-masing. Pada rakyat dan pada pemerintah kita. Tertib Dunia berdecak kagum dengan mentalitas masyarakat Jepang. Di saat terjadi bencana gempa dan tsunami yang mematikan, mereka tetap mengantre dengan tertib di supermarket untuk mendapatkan bahan makanan. Tidak ada rebutan, tidak ada kerusuhan. Rupanya tidak hanya di supermarket, suasana ketertiban di tengah bencana itu terlihat juga pada masyarakat Negeri Sakura. Ketika gempa baru saja terjadi, lalu lintas macet total. Namun, penduduk Jepang tetap bersikap tenang menghadapinya. Lalu lintas di negeri ini bagai di neraka, sering kali hanya satu mobil yang dapat berjalan ketika lampu lalu lintas berubah menjadi hijau. Tapi di Jepang, semua begitu tenang dan mengemudi dengan aman dan memberikan jalan satu sama lain. Masih di jalan raya, seorang pengguna jalan mengatakan, ia mengemudi selama 10 jam untuk pulang ke rumah saat gempa menghentak pada Jum’at sore 11 Maret lalu. Lalu lintas sangat padat. Namun, ia tidak mendengar bunyi klakson sekali pun. “Yang terdengar hanyalah ucapan terima kasih antara satu sama lain, karena telah diberi jalan,” katanya. Sikap tetap tertib dan tidak emosional juga terlihat di stasiun-staiun kereta api. Seperti diberitakan, ketiga gempa terjadi, jaringan KA Tokyo Metro sempat menghentikan operasinya dengan alasan keselamatan penumpang. Banyak penumpang yang telantar di stasiun. Namun, mereka tetap menunggu dengan sabar sampai KA dapat beroperasi kembali. Para penumpang juga senang dengan cara petugas KA yang tetap melayani mereka dengan senyuman. Seorang warga Jepang yang ingin menempuh perjalanan dari Oedo menuju Hikari Gaoka mengatakan, stasiun sangat penuh dengan penumpang. Sampai-sampai ada penumpang yang menunggu di luar gerbang tiket. Akan tetapi, semua tertib dan mengikuti arahan petugas stasiun. “Kami membentuk garis sempurna. Tidak ada tali partisi. Tapi kami memberikan ruang untuk orang lain berjalan. Semua orang mengikuti petunjuk yang diberikan oleh staf stasiun. Ketenangan ini sangat mutlak dan nyata. Saya kagum dengan kekuatan mental orang-orang ini,” ujar seorang warga. Sadar akan Pengelolaan Risiko Musibah gempa bumi 8,9 SR, yang lalu dikoreksi 9,0 SR, diiringi tsunami yang melanda Jepang, tidak lantas membuat warganya dilanda kepanikan dan pergulatan emosional yang berkepanjangan. Jepang sangatlah sadar akan rentannya negeri mereka, yang notabene pusat dari 20 persen gempa dunia dengan intensitas 6 SR setiap tahunnya, sehingga pendidikan akan bencana menjadi hal yang wajib untuk diajarkan oleh institusi publik, agar warganya terbiasa dengan bencana. Oleh karena itulah Jepang sadar akan pengelolaan risiko bencana dengan cara meminimalisasi dampak sekunder dari kejadian bencana dalam bentuk manajemen bencana, dari fase mitigasi (mitigation, peringanan) hingga rehabilitasi, yang dilakukan secara cermat. Selain itu, dengan pengelolaan manajemen bencana berbasis risiko diharapkan hasil modernisasi industri Jepang tidaklah runtuh, sebagaimana Jepang luluh lantah akibat bom atom Hiroshima dan Nagasaki. Kegiatan pengelolaan bencana yang terpadu merupakan kunci bagi negara itu untuk terus berpikir maju dalam pengembangan teknologi, khususnya dalam hal masalah kebencanaan. Dalam melihat realitas itu, manajemen bencana yang terstruktur sangatlah urgen dan signifikan dalam suatu negara, mengingat dampak bencana yang begitu massif. Adapun dalam kasus Indonesia, pemerintah maupun masyarakat belum sadar konsep risiko bencana. Dalam benak mereka, bencana merupakan peristiwa tidak terduga, sehingga tidak memiliki pola siap siaga dalam menghadapi bencana. Oleh karena itulah, ketika kita melihat pola penanggulangan bencana yang dilakukan negara, sering kali negara masih kaget, tidak siap, dan hanya fokus pada aspek rehabilitasi maupun rekonstruksi. Padahal, bila melihat konsep teoretis manajemen bencana, aspek rehabilitasi dan rekonstruksi tersebut masuk ke dalam fase pasca-bencana, yang intinya merupakan fase lanjutan dari sekian rentetan manajemen bencana. Mengubah Paradigma Sejatinya esensi mendasar dari manajemen bencana sendiri adalah bagaimana negara dan masyarakat siap dalam menghadapi bencana sebagai bahaya laten dan bagaimana cara meminimalisasi dampak bencana tersebut. Barangkali paradigma manajemen bencana yang dibangun negara selama ini masih mengasumsikan bencana sebagai bahaya, yakni akibat yang tidak bisa dikontrol, dan bukan melihat bencana sebagai risiko, yakni akibat yang bisa dikontrol. Sering kali pemerintah dan masyarakat selama ini bersikap pasrah, dan baru reaktif jika bencana sudah menapaki penurunan intensitas. Mereka tidak sadar bahwa bencana memiliki dampak sistemik terhadap kehidupan, seperti halnya infrastruktur maupun manufaktur yang rusak parah, yang mengakibatkan roda perekonomian, sebagai mesin kebangkitan nasional, menjadi lesu dan modernisasi pembangunan menjadi terhambat, sehingga terancam kembali ke peradaban awal. Maka, paradigma manajemen berbasis masyarakat risiko, seperti halnya di negara maju, dapat menjadi acuan dalam memodernisasi manajemen bencana negara kita. Kini manusia modern memasuki babak baru dalam modernitas lanjut. Yaitu, formasi sosial yang terbentuk mengalami transformasi menuju formasi sosial masyarakat risiko (Hasrul Hanif, 2007). Masyarakat risiko adalah masyarakat yang seluruh sendi kehidupannya dibangun di atas kesadaran akan risiko. Tentu saja hal ini bukan berarti kehidupan mereka semuanya berisiko dan tidak hanya berpikir pendek tentang bencana. Akan tetapi, kesadaran akan risiko dan bagaimana merespons risiko bencana telah mempengaruhi seluruh proses sosial dalam masyarakat risiko. Modernitas kemudian muncul dengan paradigma rasionalitas yang tinggi, penggugatan terhadap mitologi tradisional, dan hasrat penundukan bencana. Bencara sebagai sesuatu hal yang ada di luar diri manusia mesti ditundukkan. Oleh karena itulah, modernisasi teknologi infrastruktur yang ada adalah untuk memastikan bahwa bencana tidak memberikan kerentanan terhadap kejadian di masa depan. Esensi modernitas dalam manajemen bencana adalah mengajak semua orang untuk berpikir futuristis terhadap bencana yang terjadi sekarang ini, apakah memiliki dampak lebih dahsyat di masa depan. Untuk itulah peningkatan kapasitas masyarakat dan negara sebagai kesatuan aktor dalam manajemen bencana melalui pendidikan kebencanaan sedini mungkin, pelatihan simulasi, dan tanggap darurat bencana, maupun investasi besar dalam sistem peringatan dini maupun infrastruktur pendukung, merupakan sesuatu yang tak terelakkan, agar bencana ini tidak memberi efek lanjutan pada kehidupan, baik yang terjadi sekarang maupun di masa depan. Dalam kasus Indonesia, pada pemerintah maupun masyarakat belum terlihat aplikasi modernitas dalam manajemen bencana yang ada. Sebagai contoh, dalam kurun waktu empat tahun terakhir semenjak diundangkannya UU No. 24 Tahun 2007, investasi teknologi dalam infrastruktur bencana dapat dikatakan sangatlah minim, tanpa dukungan anggaran memadai, hanya 0,5 persen dari porsi APBN/APBD. Kecilnya anggaran tersebut tidak mencerminkan bahwa negara waspada akan bencana di masa mendatang dan hanya berpikir pragmatis terhadap kejadian bencana yang terjadi selama ini. Selain itu, masyarakat juga masih mempunyai sikap hanya siap siaga jika bencana itu benar-benar datang dalam kehidupan mereka. Masyarakat masih terbalut tradisionalisme yang mengasumsikan bahwa manusia adalah subordinat alam. Kita juga perlu berpikir rasional bahwa tidak selamanya bencana itu merupakan ketidakpatuhan manusia atas hukum alam, namun alam mengajarkan kepada manusia bahwa alam semesta senantiasa bergerak dinamis menuju titik keseimbangan sebagaimana yang diajarkan dalam ilmu pasti. Bencana dapat dilihat sebagai peringatan dini bagi manusia untuk bersama dengan alam menuju titik keseimbangan tersebut. Negara perlu melihat bahwa bencana merupakan sesuatu yang tak terelakkan dalam kehidupan kita. Cara berpikir modern perlu diterapkan dalam manajemen bencana, sehingga tak perlu risau dalam melihat bencana sebagai sesuatu yang negatif. Bencana adalah sesuatu yang harus dihadapi dalam modernisasi zaman. Begitulah alam semesta dengan segenap perilakunya, yang tentu tidak terlepas dari aturan Sang Sutradara Agung, Allah SWT. Tugas manusia adalah menggali hikmah di balik setiap peristiwa, kejadian, bencana, dan musibah yang terjadi, sambil terus-menerus memperbaiki diri agar selaras dengan jalan lurus-Nya. |
